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世卫章程没退出机制 川普恐又丢烂摊给国会

美国总统川普今天以中国完全掌控世卫组织及世卫拒绝改革为由,宣布中止与世卫的关系并将金援转到别处。但世卫章程没有规范退出机制,外界认为川普可能又是把难题丢给国会。▲美国总统川普今天以中国完全掌控世卫组织及世卫拒绝改革为由,宣布中止与世卫的关系并将金援转到别处。(图/翻摄自@realDonaldTrump推特)国际危机组织(International Crisis Group)联合国事务主任高文(Richard Gowan)表示,不像美国在2019年退出的联合国教科文组织(UNESCO),世界卫生组织(WHO)章程不含正式的会员国退出机制。高文说:「我猜包括美国本身在内的世卫创始国们,当年觉得会有成员国想退出是件荒唐的事。以实际面向来看,美国可纯粹中止拨给世卫的全部款项,进而理论上就失去表决权。」美国联邦参议院卫生委员会主席、田纳西州共和党籍参议员亚历山大(Lamar Alexander)表示,他不同意川普的决定。他还说:「肯定有必要对世卫处理冠状病毒疫情可能犯下的错误详加检视,但这样做的最佳时机是等疫情过后,不是疫情还在持续中。」美国媒体Vox报导,白宫一名高层官员对川普能否迳自率美国退出世卫,觉得「不无疑问」,但很可能川普就是无限期冻结资助世卫,让国会去强制拨款。但在当前的政治气氛下,国会是否会不顾白宫反对,硬要拨款给世卫组织,不无疑问。从美国法律来看,川普身为总统,有权率美国退出任何一个他想放弃的条约,但从国际法看,世卫章程并没有退出的条款。因此,顶多依据当年美国加入世卫组织的国会联合决议规定,要在正式退出前12个月通知国会,并要付清退出当下财政年度应给世卫的款项。美国财经媒体CNBC报导,目前不确定川普要根据什么机制中止金援世卫,这些款项大部分由国会批准拨出,对于已经通过的资助拨款,总统通常无权片面转移。乔治城大学国际卫生法教授高斯丁(Lawrence Gostin)在推特发文表示,川普此举是「违法的」,因为停止金援需要国会批准,但国会已经批准了款项。外交政策专家曾表示,美国退出只会让中国在世卫的影响力更大。约翰霍普金斯卫生安全中心(Johns Hopkins Center for Health Security)资深学者艾达佳(Amesh A. Adalja)表示,实务上川普的决定不大可能改变世卫的运作。艾达佳还说:「从象征意义或道德观点来看,在疫情仍在大流行期间这么做是错误之举,且看起来是我们在卸责美国没做好的疏失,并怪到世卫头上。」看更多 武汉肺炎(COVID-19、新冠肺炎)疫情 最新报导: https://bit.ly/37gsay1★ 三立新闻网提醒您:防范武汉肺炎,肥皂勤洗手、必要时戴口罩、避免食用生肉及生蛋、少去人多的场所、避免接触禽畜类动物!回国若身体不适请主动通报,14天内出现疑似症状请先拨打防疫专线,并戴上口罩尽速就医,务必告知医师旅游史。※ 免付费防疫专线:1922、0800-001922

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本文来源:杏耀平台口碑 责任编辑:杏耀平台注册入口 2020年05月30日 16:29:05

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